助力新职业摆脱“成长的烦恼”，关注点要前移

　　助力新行业、新职业的有序发展，有关部门不能等到一切水到渠成后，才着手去规范、管理，而应因势而动，在新职业有了一定从业规模、公众有越来越大需求、行业发展遇到瓶颈的阶段，即有意介入，规范从业人员行为，打击扰乱行业秩序及侵害接受服务者合法权益的行为，强化从业者自律等。

　　据5月9日《工人日报》报道，为患者提供就诊规划、全程陪伴看病、代为排队挂号、缴费取药等，自去年起，一些地方陪诊服务热度渐涨。与此同时，陪诊服务暴露出的患者信任不足、收费标准不一、恶意竞争等问题，也引发关于新职业如何摆脱“成长的烦恼”的讨论。

　　尽管陪诊服务尚未被纳入国家职业大典，但其正在一些地方逐步兴起。新闻中，记者查阅发现，各大电商平台提供陪诊服务的店铺超过500家，分布在北京、杭州、西安等医疗资源较丰沛的城市，在电商平台搜索陪诊服务的人越来越多。现实中，陪诊服务面临诸如服务质量、服务规范、价格标准、争议处理等“成长的烦恼”。从业者盼望能尽快规范，引导新行业、新职业良性健康发展；接受服务的人员期待有明确的质量标准，能明明白白消费。

　　陪诊服务遭遇的烦恼，在一些新行业、新职业的发展历程中同样存在过。比如，快递员、母婴护理师、美甲师等新职业在被纳入国家《职业分类大典》之前，也一度存在服务质量缺乏标准、收费自说自话、行业发展自律性差等问题。通过有关部门的引导、规范，如出台服务公约等，同时借助行业协会加强行业自律，一些新职业被纳入国家《职业分类大典》，并且找到了相对成熟的发展模式，走上了相对规范的发展之路，从业者也拥有了相对统一的职业规范，成为新就业形态劳动者大军中的组成部分。

　　与公众朴素认知有所不同，严格来讲，新职业是指经济社会发展中已经存在一定规模的从业人员、具有相对独立成熟的职业技能，并且在《职业分类大典》中尚未收录的职业。新职业被纳入《职业分类大典》，需要符合目的性、社会性、规范性和群体性等要素。比如，有人专门从事此业赖以谋生，为他人提供产品或服务，合乎法律规范，从业人员不少于5000人，具有一定的稳定性和技术独特性等。一个新职业只有满足上述条件，才能在经过国家主管部门评审后得到承认。一个新职业、新行业从萌芽到相对成熟、从无序竞争到有序发展，往往要经历市场的洗礼，在得到国家承认前，大多处于自我发展阶段，在得到承认后，通常会有相关行业规范和职业要求引导其进一步发展壮大。

　　陪诊服务暴露出的问题迫使我们思考：如何引导一个新职业在被纳入国家《职业分类大典》前平稳有序地渡过“至暗时刻”。“十四五”时期，我国将从轻度老龄化进入中度老龄化阶段，百姓对陪诊服务的需求势必会越来越多。有关部门的数据显示，从事陪诊服务的人员越来越多，服务需求有广阔的市场前景，职业的稳定性和服务准则有了初步模型。

　　市场有需求，行业有呼声，管理也要有所应。新职业的认定需要一定的时间和程序，国家《职业分类大典》滞后于新职业的发展也是客观现实。因此，助力新行业、新职业的有序发展，有关部门不能等到一切水到渠成后，才着手去规范、管理，而应因势而动，在新职业有了一定从业规模、公众有越来越大需求、行业发展遇到瓶颈的阶段，即有意介入，规范从业人员行为，打击扰乱行业秩序及侵害接受服务者合法权益的行为，强化从业者自律等，护佑新职业的发展。

　　随着我国经济社会的快速发展，新行业、新职业的诞生方兴未艾。在大众创业、万众创新的新时代，有关部门要密切追踪新行业、新职业的发展动态，关注点要前移，打出“提前量”，尽早形成相对成熟的管理路径和模式，助力新行业、新职业摆脱“成长的烦恼”，得以健康发展。（郭振纲）