泉州市委编办营造良好法治环境实现“一件事”集成套餐服务

　　中国网讯 泉州市委编办坚持以人民为中心，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，构建规范高效的制约监督体系，落实“提高效率、提升效能、提增效益”行动，严格规范权力运行，控制自由裁量空间，着力优化营商环境，全方位推进良好法治环境，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，取得良好工作成效。

　　近日，泉州市生态环境局人事科干部林建聪来到市委编办集中办理10家县（市、区）生态环境局统一社会信用代码证书到期换领、机构地址变更等业务，他发现办理业务不需要取号，更不需要排队，“受理业务时，经办人员主动提供《办事指南》等材料并进行讲解，材料很详细，各项业务工作流程、需提交的材料以及办理时限一目了然，一项业务办下来8分钟都不用”，对于这样的办事效率，林建聪竖起来大拇指。办事效率的大幅提升得益于，市委编办坚持“快”字为先，在行政许可事项材料齐全前提下，主动将办事时限从30个工作日缩短至1日内办结，全面提高工作效率。同时坚持“优”字为要，主动靠前、跟进服务，向服务对象主动发放《办事指南》等材料，及时更新门户网站信息，公示填写范本、登记须知、表单下载等内容，全面提升服务效能，实现“一件事”集成套餐服务。工作中，注重把依法开展法人登记管理和推进规范行政自由裁量权紧密结合，主动转变工作方式，强化全体执法人员的法治意识、服务意识，营造公平公正透明可预期的法治环境、高效便捷的政务环境。

　　市委编办在全面提升服务效能的基础上进一步确保工作中执法的公平公正，打造“阳光执法”，将“放在抽屉中”的自由裁量权，拿到桌面上来。近期，根据机构编制部门的职能任务，一是重新梳理规范行政执法自由裁量权的行政行为共9项（行政许可3项，行政处罚6项），按照处罚得当、处罚与教育相结合的原则，将违法情节细分为严重、较严重、较轻三个档次，最大限度压减自由裁量的弹性空间。二是制定行政执法监督检查制度等4项执法监督制度和行政执法合法性审查制度等9项执法程序制度，为规范行政自由裁量权工作奠定坚实基础。三是制定行政许可程序流程图和行政处罚程序流程图并向社会公开，规范执法运行流程，提高执法效率。

　　通过转变工作方式，强化法治意识、服务意识，严格执行规范标准，从根本上杜绝因条件模煳、人为因素，造成行政自由裁量的随意性和不公开、不公正性，做到依法、公正、规范、合理，进一步提升服务对象办事便捷度和满意度。