江苏盐城:万盈镇纪检张某被指在位不作为

　　近日，江苏省盐城市大丰区万盈镇较多村民实名向媒体反映，该镇纪检干部张某有法不依、违法办案、插手他人案件、为违法嫌疑人跑风漏气，充当保护伞，严重侵犯权利人利益，多次向相关部门检举无果，为维护国家、集体、个人权利，特向媒体求助。

　　万盈镇兆丰村唐某反映:2020年本村原支书谢俊堂在村土地流转中串标、打击报复举报人被大丰区纪委查实，2021年8月20日对其作出党内严重警告处分。处分期又被检举，发现谢俊堂在江苏省351省道大丰区万盈段建设中，利用职务之便为利害关系人捏造事实办理失地保险，骗取国家财政补贴款73392元，大丰区纪委交办万盈镇纪检书记张某承办，调查中其未能依据事实和提供法定标准的证据还原本案的事实真相，多次被举报人质疑，复查本案存在证据与事实相矛盾，定案结论对谢俊堂仅作出职务警告处分，免去村支书职务，涉嫌避重就轻处理。严重违反党纪、政纪和《刑法》的规定。根据《党员纪律处分条例》第二十条规定:违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分，应从重加重处分。《刑法》第266条规定:诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为，达到3000元构成立案追诉标准。因此谢俊堂并非职务警告就能结案了事，显然该案承办人对违法人员充当了保护伞。检举人陈述:更为重要的是，承办人张某对本案处理结果未依法告之举报人，严重剥夺了检举人对本案的知情权、对本案复议、复核的权利，依法认定其办案程序严重违法，张某目的涉嫌包庇被举报人的违法行为，规避谢俊堂被从重加重处理。

唐某、沈某举报内容。

　　检举人陈述:本案违法人谢俊堂被盐城市大丰区委组织部免去村支书后，几年来一直拿着村支书工资，涉嫌吃空饷的违法行为，这有该镇书记杨某2025年5月25日与举报人通话记录为证，本案承办人张某身为本镇纪检书记对辖区内相关人员的违法行为不管理、不处理、不上报，显然严重违反巜监察法》、《监察官法》的规定。

　　2020年11月万盈镇兆丰村土地流转中，被举报人谢俊堂利用村支书职务之便打击报复举报人，违法将检举人中标的180亩承包田未依法经三分之二村民同意就流转给外地人，剥夺检举人对上述违法事实的陈述权、申辩权、向上级部门申请复议复核的权利，剥夺检举人180亩承包田10年合法的种植权，造成受害人上百万元经济损失。该案多次与万盈镇纪检干部张某举报、对接，其推逶、扯皮，对辖区党员干部违法行为不作为、不担当。

　　2021年12月9日清晨6时，万盈镇兆丰村原支书谢俊堂纠集几十人对本镇苗丰村退伍老兵赵海峰回乡自主创业企业进行强拆搬迁，给受害人造成严重损失。根据国务院颁布的《关于规范村级组织工作事务，机制牌子和证明事项的意见》第二项笫一条规定:地方党、政、群机构不得将村级组织作为行政执法、拆迀、拆违、招商引资、安全责任主体。该法认定村级组织无任何执法主体资格，本案违法人员涉嫌滥用职权、故意损毁公私财物行为，依法追究党纪、政纪和损坏公私财物罪论处，受害人不断维护自身权益向上级领导部门控告的情形下，万盈镇相关部门赔偿了权利人的损失。根据巜国家赔偿法》第16条(一)款规定:赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或有重大过失的工作人员或受委托的组织或个人承担部分或者全部赔偿费用。本条第(二)款规定:对有故意或者重大过失的工作人员，有关机关依法给予处分;构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。事实证明万盈镇纪检书记张某在其辖区内未对违法人员依法办案，未履行其法定职责。

　　沈某陈述:万盈镇政府所在地东侧有二千多亩良田以前村民种植小麦、玉米、棉花等农作物，这些年被万盈政府“以租代征”进行挖湖造景、建房、建桥、建亭台楼阁、植树建设绿化带营造景点，建“天池湖度假村”但效益甚微，许多承包商关门大吉，镇政府每年还要借资几百万元支付村民田亩租金，而且每年还要给付村民几十万涉农补贴款，多年来累计几千万，该事实相关人员涉嫌滥用职权，浪费国家资财，严重侵犯国家、集体和村民合法权利。根据国家自然资源局、农业农村部、林业部和草原局共同颁布《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》第2条规定:严禁占用基本农田挖湖造景、建设绿化带等违法行为。《监察法实施条例》第278条第(二)款规定:监察人员不履行，不正确履行职责，应当发现问题没有发现或发现问题不报告、不处置、造成严重影响的，依法严肃处理，构成犯罪的追究刑事责任。万盈镇纪检书记张某，多年来耳闻目睹上述严重的违法涉嫌犯罪事实，其采取隐瞒不报的方式，在其位不谋其职，依法构成玩忽职守罪的法定要件。2024年、2025年举报人、权利人在多次举报无果的情形下，依法向国家最高领导机构走访，被相关人员半路拦截，严重侵犯举报人权利和人身自由权，严重违反了《信访工作条例》的规定，身为万盈镇纪检书记张谋未制止上述行为，其有着不可推卸的法律责任。

万盈镇“以租代征”所建“天池湖度假村”

万盈镇万盈村将村民承包田“以租代征”搞养殖，水户户违法取得粮种补贴

　　万盈镇纪检书记张某挂钩本镇万盈村协助村部工作、解决疑难问题，该村却成了全镇扰乱社会秩序的信访大村。

　　万盈镇万盈村丁某检举:2024年1月自家种植的大蒜、油菜大面积出现枯黄及全株枯死现象，经盐城市大丰区农作物生产事故技术鉴定为除草剂药害所致，受害人多次向村支书冯丹丹举报被违法嫌疑人损害，请求处理被推逶、扯皮，滋长了违法人员的歪风邪气，激化了村民之间的矛盾，至今未依法处理。

万盈镇万盈村丁晓庭承包田植物被人为损毁鉴定书

　　2024年5月16日，现年84岁高龄的丁某在万盈村部向妇女主任夏某咨询独生子女费发放一事而发生口角，遭到夏某对其裆部和腹部踢打，经区人民医院诊断:腹部、阴襄出现血仲块，住院治疗用去医药费6000元。案发后受害人向区纪委举报，2025年2月底万盈村支书冯丹丹通知受害人到村部，本案承办人大丰区纪委八室卞某以帮助受害人处理后边的事为由，要求受害人签字放弃追究夏某殴打受害人的法律责任，导致本案一直未处理，因受害人相关事宜卞某并未处理，2025年5月20日受害人继续向区纪委投诉、复议。该事实证明案件承办人利用办案之便恶意阻止受害人举报。

万盈镇万盈村84岁丁晓庭被村主任夏某殴打致伤住院记录

　　万盈村夏某反映:自己70岁，自家一承包田被村干部家属长期霸占而且村干部也涉嫌侵占集体土地多亩，投诉5年一直未得到解决逐向区纪委举报，案件承办人为区纪委八室卞某。2024年12月4日万盈镇纪检书记张某插手本案，将检举人、被检举人村支书冯丹丹召集在一起谈案情、本案区纪委还未认定结果，纪检张某就确认夏某承包田非其所有，指示被检举人冯丹丹写案情汇报，该事实举报人现场录音为证。根据《监察法实施条例》第262条规定:对监察人员打听案情、过问案件、说情干预，办理监察事项的监察人员应及时向上级负责人报告，有关情况应登记备案。本法第267条规定:监察机关建全保密制度，对检举控告人姓名、工作单位、住址、电话等情况及检举控告内容保密。纪检干部张某违反了上述法规，不仅为违法嫌疑人跑风漏气、而且插手案件、充当保护伞。

　　万盈村刘某反映:本村较多基本农田建房、办养鸡场、植树造林、将众多村民承包田一百多亩“以租代征”挖塘养殖、出售土方、检举人提供了上述行为大量现场图片、证人证言等，更重要的是上述违法事实，村支书冯丹丹还支持了涉农补贴，数额巨大，水产养殖大户也取得每亩40元的粮种补贴，严重侵犯国家、集体和承包户利益。该行为严重违反《土地管理法》第37条和国务院办公厅颁布的《关于坚决制止耕地“非农化”行为通知》、同时构成《刑法》第266条诈骗罪的法定要件，依法立案追诉。

万盈镇万盈村基本农田建养鸡场、建房。

　　万盈村刘某反映，该村支书冯丹丹截留众多村民土地承包租金每亩200元，自己有近17亩承包租金被截留村部，每年多达4000元，更为严重的是，万盈村三组村民任德美因长年家属身体患病，生活困难，有7亩多地承包田租金被截留，多次请求刘某帮助要回该款，亲自要求向上级部门反映并签字捺手印，2025年5月28日其在家中上吊自杀并留有遗书，写明对不起刘某人，任德美自杀前一个月在万盈镇遇到刘某还问:“承包租金什么时间能退回”，案发后这有相关部门第一时间调查询问刘某的笔录佐证。根据《农村土地承包法》第61条规定:任何组织或个人擅自截留、扣缴土地承包经营权互换、转让、或土地经营权收益的，应当退还。事实证明上述案情严重，村支书冯丹丹严重侵犯村民权利涉嫌滥用职权罪的立案追诉标准，又因其未能及时履行责职解决问题、化解矛盾，导致严重后果。

　　权利人为维护自身利益，将向各级政府领导、职能部门、媒体求助，继续主张权利。

　　万盈镇万盈村三组村民任德美非正常死亡前维权签字证人、证言，所图所示框内当事人姓名。